沭教字〔2007〕6号
 
 
临沭县教育局
关于加强全县学校图书室阅览室建设、图书资料配备
与管理使用工作的意见

 
为贯彻新课改的精神，落实好《临沭县教育局关于开展“师资队伍建设年”活动的实施意见》（沭教字[2007]2号），逐步改变全县学校图书数量严重不足、可读性不强、管理不善、利用率不高的现状，营造浓厚的读书氛围，着力打造书香班级、书香校园，全面提高全县师生的综合素养。经教育局党组研究决定，在全县范围内开展加强图书室阅览室建设、图书资料配备与管理使用工作，特提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，提高认识，充分认识“两室”建设与管理的重大意义
目前我县各级各类学校读书氛围不浓，图书资料利用率不高，学生阅读面狭窄，文化积淀薄弱，影响了学生综合素质的提高。这些问题的出现除客观因素外，从根本上来说是我们思想认识不到位造成的。因此，全县广大教干教师一定要充分认识开展课外阅读活动，营造书香校园与书香班级的重大意义，认真学习并落实素质教育及新课程改革的理念，树立为学生终生发展打好基础的思想，创设良好的读书条件，营造浓厚的读书氛围，充分发挥图书资源的作用，逐步提高学生的综合素养，使其形成正确的世界观、人生观、价值观，成为适应时代需求的高素质人才。
二、开源节流，加大投入，足额配置高质量图书和报刊资料
从我县目前各学校图书室、阅览室的现状来看，硬件建设方面主要存在以下几个方面的问题：一是图书严重老化且数量严重不足，大多数图书为几年前、十几年前甚至几十年前的陈旧图书，绝大多数学校近几年来基本没有进行更新；二是图书质量低，绝大多数图书内容已经不适应或无益于师生的阅读；三是学生阅览室资料匮乏，学生的阅读课无法正常开设等。这些问题严重制约了学生阅读视野的开阔，影响了学生思维认识水平和教育教学质量的提高，影响了学生终身发展的需求和素质教育实施，因此，各学校必须加大图书报刊资料的配备、更新力度，按照下列要求对“两室”进行配置、更新：
1、各校要严格按照各级规范化学校的要求积极充实学生读物，可供学生阅读的图书人均占有量必须达到《中小学图书馆（室）规程（修订）》规定的标准。
2、优先配齐、配足（不低于10套）语文新课程标准中要求学生必读的书目。
3、小学必须按照“蓓蕾读书工程”推荐书目、中学必须按照大语文教育实验要求配齐相关图书。
4、加强报刊杂志的征订工作，保证图书的不断更新，保证用于学生阅读的图书、报刊、杂志的数量不低于相应级别学校藏书量的规定，各部类的图书比例符合中小学图书馆（室）藏书分类比例要求。
5、认真整理图书室现有书目，坚决清理暴力、色情等不健康或无益于师生身心健康发展的书籍。
6、要按教师、学生阅览室最低馆舍要求设置阅览室，有条件的学校要充分利用现有资源筹建电子阅览室。
7、报刊杂志的征订和图书的购买要广泛征求科任教师意见，以提高更新配备的针对性和时效性。
8、采取有效措施，发动师生捐赠图书，争取社会力量捐助，不断扩大图书来源渠道。
三、建章立制，规范管理，大力提高“两室”利用效率
建立健全各项规章制度是抓好图书室、阅览室建设与管理的根本保证，科学细致的管理、严格规范的运作是获得最大阅读效益的前提条件。当前，我县学校图书室、阅览室在制度建设、规范管理方面还存在如下问题：一是制度建设相对滞后，缺乏创新与保障机制，有些制度已经不能适应时代发展的要求；二是管理措施简单粗放，缺乏科学性和有效性；三是阅读活动开展不力，缺乏浓厚的读书氛围和科学规范的方法指导。因此，各级各类学校必须按照新课改和新形势的要求，重新建章立制、规范管理，才能使“两室”发挥最大的使用效率。各校也要成立由校长任组长，业务校长任副组长，教导主任、图书管理员、年级主任及相关学科教师任成员的领导小组。各项工作要分工到人，责任明确，从校情学情出发，制定切实可行的管理与实施方案。校长要全面指导、及时了解监督学校读书活动的开展及图书室、阅览室的建设与管理情况。
1、各校要选配责任心强、业务熟练的专职教师任图书室、阅览室管理员（农村小学可兼管），要明确管理员的工作职责和考核要求，提高“两室”的管理水平和档次。
2、要修订完善并认真执行好图书室、阅览室管理制度、图书借阅制度等各项规章制度，保证事事有章可循、有据可查。
3、要实行开架借阅，图书室、阅览室要全天开放，规模较大的学校可实行分时段借阅或以班级为单位集体借阅，还可根据本校实际采取合理形式借阅。
4、要重新认识与定位学生阅读课的开设，切实提高学生的阅读效益。要更新观念，防止两个认识上误区：一是将阅读狭隘化，将阅读课上成语文课。阅读课的开设是为了全面提高学生的综合素质，学生的阅读资源绝不仅限于语文。因此，阅读课应作为学校一门独立的课程，不应纳入语文课时。该课程可以由语文老师兼任，但阅览室管理员有权监督和制止语文教师只允许学生阅读语文资料的做法；二是重阅读轻指导，将阅读课上成“放羊式”。各学校要认真研究制定阅读课开设的实施办法和操作模式，要从学生的需求出发，尊重学生的选择，明确每一节课的阅读目标和要求，教师要做好分类指导，同时要检查学生阅读目标的完成情况。
5、各科教师要适时指导学生正确阅读，及时检查学生相应学科的读书笔记；学校要积极开展“书香校园” 活动，定期组织师生读书专题报告会、研讨会、经验交流会、读书笔记展示会、读书辩论会等丰富多彩的有益活动（每学期不少于1次），鼓励、督促师生积极认真参与读书活动。
6、要大力倡导教师读书活动，各学校可根据本校实际情况规范教师读书行为，全员参与，共创书香校园。教师每学年至少读两本教育名著，并撰写5000字以上的读书笔记。
7、班级要建设图书角。班级图书角的藏书量应达到生均2册以上，图书主要来源于本班教师、学生，可定期更换；班级要配备由学生兼任的管理员，以切实做好图书保管与借阅工作，积极创建书香班级。
四、加强监督，狠抓落实，确保“两室”建设落到实处
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